División blindada estadounidense en Polonia

Quizás el elemento más importante de la presencia estadounidense en Polonia es la base Redzikowo en construcción, parte del sistema Aegis Ashore. Según el jefe de la Agencia de Defensa de Misiles, el general Samuel Graves, debido a los retrasos en la construcción, no se pondrá en marcha hasta 2020. La foto muestra el inicio oficial de la construcción de la base con la participación de funcionarios polacos y estadounidenses.

Según informes de prensa de las últimas semanas, el Departamento de Defensa Nacional ha hecho una propuesta a la administración estadounidense para establecer una presencia militar estadounidense permanente en Polonia. El documento publicado "Propuesta para una presencia permanente de EE. UU. en Polonia" indica el deseo del Ministerio de Defensa polaco de financiar esta iniciativa al nivel de 1,5-2 mil millones de dólares y desplegar una división blindada estadounidense u otra fuerza comparable en Polonia. Las dos preguntas principales en este contexto son: ¿es posible una presencia militar estadounidense permanente tan seria en Polonia, y tiene sentido?

La información sobre la propuesta polaca se filtró no solo a los medios nacionales, básicamente de todo tipo, sino también a los más importantes portales de noticias occidentales, así como a los rusos. El Departamento de Defensa Nacional también respondió relativamente rápido a las especulaciones de los medios, mientras que el Departamento de Defensa de EE. UU. se negó a responder la pregunta y dijo a través de su representante que era objeto de negociaciones bilaterales entre EE. UU. y Polonia, no se tomaron decisiones. y el contenido de las negociaciones permanece confidencial. Por su parte, el secretario de Estado del Ministerio de Defensa Nacional, Wojciech Skurkiewicz, en una entrevista a principios de junio, confirmó que se estaban llevando a cabo intensas negociaciones para establecer una base estadounidense permanente en Polonia.

La discusión que estalló entre expertos y periodistas de la industria destacó la división entre entusiastas inequívocos de las propuestas del ministerio y aquellos que, aunque tenían una actitud positiva hacia la presencia aliada en Polonia, señalaron las deficiencias asociadas con la propuesta propuesta y posibles otras formas. para resolverlo gestión de los fondos propuestos. El último y menos numeroso grupo fueron los comentaristas que tomaron la posición de que un aumento en la presencia estadounidense en Polonia es contrario a nuestros intereses nacionales y traerá más problemas que beneficios. En opinión del autor de este artículo, tanto la negación como el entusiasmo excesivo en este caso no están suficientemente justificados, y la decisión de enviar tropas estadounidenses a Polonia como parte de una división de tanques y gastar el equivalente de alrededor de 5,5 a incluso alrededor de 7,5 mil millones zlotys debe ser objeto de debate público y discusión detallada en los círculos interesados ​​en este tema. Este artículo debe ser considerado como parte de esa discusión.

Argumentos del Ministerio de Defensa Nacional de Polonia y su propuesta

La propuesta es un documento de casi 40 páginas, incluidos anexos que apuntan a la necesidad de establecer una presencia permanente de tropas estadounidenses en Polonia utilizando varios argumentos. La primera parte describe la historia de las relaciones entre Estados Unidos y Polonia y los acontecimientos recientes relacionados con la agresión rusa en Ucrania. La parte polaca cita argumentos numéricos y financieros y señala el alto nivel de gasto en defensa de Varsovia (2,5 % del PIB para 2030, gastos al nivel del 20 % del presupuesto de defensa para reequipamiento técnico) y el proyecto de presupuesto de Varsovia publicado recientemente. . El Departamento de Defensa para el año fiscal 2019, donde el aumento del gasto en la llamada Iniciativa Europea de Disuasión (EDI) a más de 6,5 millones de dólares estadounidenses.

Las opiniones del Departamento de Estado, el presidente Donald Trump, el general Philip Breedlove y el general Marek Milli, entre otras cosas, tanto sobre Polonia como sobre la necesidad de fortalecer la presencia terrestre estadounidense en Europa, así como sobre el hecho de que Varsovia ha apoyado repetidamente las iniciativas implementadas por la OTAN y Washington a lo largo de los años.

El segundo elemento de los argumentos del Ministerio de Defensa son las consideraciones geopolíticas y la amenaza de una Federación Rusa cada vez más agresiva. Los autores del documento apuntan a la estrategia rusa de destruir la estructura de seguridad existente en Europa y eliminar o reducir la presencia estadounidense en el Viejo Continente. Una presencia significativa de tropas estadounidenses en Polonia reduciría el nivel de incertidumbre en toda Europa Central y haría que los aliados locales confiaran más en que el apoyo estadounidense en caso de un posible conflicto con Rusia no se brindaría demasiado tarde. Esto también debería convertirse en un elemento disuasorio adicional para Moscú. De particular importancia en el documento es un fragmento que se refiere al Istmo de Suwalki como una zona clave para mantener la continuidad entre los países bálticos y el resto de la OTAN. Según el razonamiento de los autores, la presencia permanente de importantes fuerzas estadounidenses en Polonia reduciría significativamente el riesgo de perder esta parte del territorio y, por lo tanto, aislar el Báltico. Además, el documento también menciona el acto de 1997 sobre las bases de las relaciones entre la OTAN y Rusia. Los autores señalan que las disposiciones contenidas en él no son un obstáculo para establecer una presencia aliada permanente en Europa Central y Oriental, y esta ausencia fue debido a la agresión rusa en Georgia y Ucrania y sus acciones asertivas hacia los países de la OTAN. Por lo tanto, el establecimiento de una base militar estadounidense permanente en Polonia obligará a Rusia a retirarse de tal injerencia. En apoyo de sus argumentos, los autores del documento se refieren al trabajo del Servicio de Investigación del Congreso estatal sobre la actividad rusa en Europa en los últimos años y al informe del Departamento de Defensa de EE. UU. en el contexto de Ucrania.

Conociendo los costos de trasladar una división blindada del Ejército de EE. UU. a Polonia, el conocimiento de las autoridades estadounidenses sobre la situación en la región de Europa Central y Oriental y las acciones de Moscú en los últimos años, el Departamento de Defensa Nacional se ofreció a cubrir la mayor parte de los costos financieros asociados. con el redespliegue de soldados y equipos del Ejército de EE. UU. en Polonia. Un acuerdo sobre la cofinanciación y la participación de Polonia por valor de 1,5 2 a XNUMX XNUMX millones de dólares estadounidenses podría basarse en normas similares a las que están en vigor actualmente, por ejemplo, el acuerdo de los Estados Unidos - Presencia avanzada mejorada de la OTAN en Polonia, o en relación con la construcción de un sistema de defensa antimisiles en Redzikovo, sobre el cual a continuación. A la parte estadounidense se le ofrece una "flexibilidad considerable" para construir la infraestructura necesaria para basar una fuerza tan importante, así como para utilizar las capacidades polacas disponibles en este sentido y proporcionar los enlaces de transporte necesarios para facilitar la creación de la infraestructura estadounidense en Polonia. Es importante señalar que la parte polaca indica claramente que las empresas estadounidenses serán responsables de una parte significativa de la construcción de las instalaciones necesarias y estarán exentas de la mayoría de los impuestos, la supervisión regular del gobierno de este tipo de trabajo y facilitará los procedimientos de licitación, que a su vez afectará positivamente el tiempo y costo de construcción de este tipo de infraestructura. Esta última parte de la propuesta polaca parece ser la más controvertida en cuanto al gasto de la cantidad propuesta.