Libertad, velocidad, humidificación electrónica
Con una ligera exageración, los periodistas escriben sobre la pequeña Estonia como un país que, con la ayuda de las tecnologías modernas, ha eliminado la burocracia, creando de hecho un estado digital. Aunque también somos conscientes de la eliminación del papeleo (1) al introducir soluciones en línea, autenticación digital y firmas electrónicas desde Polonia, Estonia ha ido mucho más allá.
¿Recetas de medicamentos? En Estonia, han estado en línea durante mucho tiempo. ¿Es el Ayuntamiento? No se trata de hacer cola. Matriculación y baja del coche? Completamente en línea. Estonia ha creado una plataforma única para todos los asuntos oficiales basada en autenticación electrónica y firmas digitales.
Sin embargo, incluso en Estonia hay cosas que no se pueden hacer electrónicamente. Estos incluyen el matrimonio, el divorcio y la transferencia de propiedad. No porque sea técnicamente imposible. El gobierno simplemente decidió que en estos casos es necesario presentarse personalmente ante un funcionario específico.
Digital Estonia está en constante evolución al agregar nuevos servicios electrónicos. Desde la primavera de este año, por ejemplo, los padres de un recién nacido no necesitan hacer nada para registrarlo como nuevo ciudadano, ni iniciar sesión en el sistema, ni completar formularios en línea, ni certificar nada con un EDS. . Su descendiente se inscribe automáticamente en el registro de población y recibe un correo electrónico de bienvenida al nuevo ciudadano.
Martín Kaevac, una de las autoridades de digitalización más importantes, reitera que el objetivo del gobierno de Estonia es crear un sistema que apoye a sus ciudadanos sin obstaculizarlos innecesariamente. Como él explica, el futuro funcionamiento de este “estado invisible” podría, por ejemplo, parecerse a que cuando nazca un nuevo estonio, ninguno de los padres debería “arreglar nada”: sin licencia de maternidad, sin beneficios sociales de la comuna, sin lugar. en una guardería o en una guardería.jardín de infantes. Todo esto debería "suceder" de forma completamente automática.
La confianza juega un papel muy importante en la construcción de un país tan digital y no burocrático. Los estonios se sienten un poco mejor con su país que la mayoría de los pueblos del mundo, aunque sus sistemas están sujetos a la actividad externa, principalmente de Rusia.
La mala experiencia del gran ciberataque que vivieron en 2007 es quizás un recuerdo traumático, pero también una lección de la que aprendieron mucho. Después de haber mejorado los métodos de seguridad y protección digital, ya no tienen tanto miedo a las ciberagresiones.
Tampoco temen a su propio gobierno tanto como muchas otras sociedades, aunque, por supuesto, Dios los mantiene en guardia. Los ciudadanos estonios pueden monitorear constantemente sus datos en línea y verificar si tienen acceso a instituciones públicas o empresas privadas y de qué manera.
Blockchain está vigilando a Estonia
El eje del sistema e-estonia (2) es el software de código abierto X-Road, un sistema de intercambio de información descentralizado que conecta varias bases de datos. Esta columna vertebral pública del sistema digital de Estonia se encuentra en блокчейн () se llama KSI, es decir . Esta cadena a veces es utilizada por otras organizaciones como el Departamento de Defensa de EE. UU.
- dicen los representantes de las autoridades estonias. -
El uso de un libro mayor distribuido que no se puede eliminar ni editar es la clave de la eficacia del sistema X-Road. Esto les da a los ciudadanos estonios más control sobre sus datos, al tiempo que reduce la interferencia de las autoridades centrales.
Por ejemplo, los maestros pueden ingresar calificaciones en el registro de otra persona, pero no pueden acceder a sus registros médicos en el sistema. Se aplican estrictos procesos de filtrado y restricciones. Si alguien ve o recibe a otra persona sin permiso, puede ser considerado responsable según la ley de Estonia. Esto también se aplica a los funcionarios del gobierno.
En cualquier caso, el utilizado en e-Estonia es considerado por muchos expertos como una buena idea para combatir la burocracia. El uso de una cadena de bloques cifrada puede mejorar el rendimiento de un proceso descentralizado.
Éxitos, por ejemplo. agilizar la recogida de documentación de un gran número de agencias gubernamentales que no tienen sistemas compatibles o relaciones organizacionales cercanas. te puede gustar esto mejorar los procesos en silos y engorrososcomo la concesión de licencias y el registro. Intercambio de información entre las organizaciones gubernamentales y el sector privado -en el campo de los servicios de apoyo, pagos de seguros, investigación médica o defensa, en transacciones multilaterales- mejora significativamente la calidad de los servicios para los ciudadanos.
La hermana de la burocracia, mucho más fea que la dama todavía estéril con escritorios y papeles, es la corrupción. Hace tiempo que se sabe que blockchain también puede contribuir a su reducción. Contrato inteligente típico claridadsi la odia por completo, al menos limita en gran medida la capacidad de ocultar transacciones sospechosas.
Los datos de Estonia del otoño pasado muestran que casi el 100% de las tarjetas de identificación en ese país son digitales, y un porcentaje similar se emite con receta. La gama de servicios que ofrece la combinación de tecnologías e infraestructura de clave pública () se ha vuelto muy amplia. Los servicios básicos incluyen: yo-voto - votar, servicio de impuestos electronicos - para todas las liquidaciones con la oficina de impuestos, Negocio electronico - en asuntos relacionados con la conducción de los negocios, o e-ticket - para vender entradas. Los estonios pueden votar desde cualquier parte del mundo, firmar digitalmente y enviar documentos de forma segura, presentar declaraciones de impuestos, etc. Los ahorros derivados de la implementación del sistema se estiman en 2% KLK.
600 VP de inicio
Sin embargo, muchos expertos señalan que lo que funciona en un país pequeño, bien organizado e integrado, no necesariamente tiene que funcionar en países más grandes como Polonia, y mucho menos en gigantes diversificados y enormes como Estados Unidos o India.
Muchos países están tomando proyectos de digitalización del gobierno. Tanto en Polonia como en el mundo también hay bastantes de ellos a este respecto. iniciativas no gubernamentales. Un ejemplo es el proyecto (3), creado hace casi diez años y que se refiere, en particular, a la búsqueda de soluciones a problemas tecnológicos y de comunicación relacionados con el funcionamiento de las autoridades y oficinas.
Algunos "expertos", por supuesto, pueden argumentar con certeza inquebrantable que la burocracia es inevitable e incluso necesaria en el funcionamiento complejo de organizaciones complejas en entornos complejos. Sin embargo, no se puede negar que su crecimiento masivo durante las últimas décadas ha tenido fuertes consecuencias negativas para toda la economía.
Por ejemplo, Gary Hamel y Michelle Zanini escriben al respecto en un artículo publicado en Harvard Business Review el año pasado. Informan que entre 1948 y 2004, la productividad laboral no financiera de EE. UU. aumentó en un promedio de 2,5% por año, pero luego promedió solo 1,1%. Los autores creen que esto no es casual. La burocracia se vuelve especialmente dolorosa en las grandes empresas que dominan la economía estadounidense. Actualmente, más de un tercio de la fuerza laboral de EE. UU. trabaja en empresas que emplean a más de 5 personas. en promedio hasta ocho niveles de gestión.
Las startups americanas son menos burocráticas, pero a pesar del bombo mediático, no tienen mucha importancia económica en este país. Además, a medida que envejecen, ellos mismos se convierten en víctimas de la burocracia. Los autores citan el ejemplo de una empresa de TI de rápido crecimiento que, cuando sus ventas anuales alcanzaron los $4 mil millones, logró "crecer" hasta seiscientos vicepresidentes. Como contraejemplo, Hamel y Zanini describen ampliamente el funcionamiento del fabricante chino de electrodomésticos y productos electrónicos Haier, que evita la burocracia de manera programática y exitosa. Sus superiores utilizaron soluciones organizativas inusuales y la responsabilidad total de todas las decenas de miles de empleados directamente ante el cliente.
Por supuesto, los puestos de funcionarios pertenecen al grupo de puestos de riesgo. automatización progresiva. Sin embargo, a diferencia de otras profesiones, tratamos el desempleo entre ellos con poco pesar. Queda por esperar que con el tiempo nuestro país se parezca cada vez más a e-Estonia, y no a una República burocrática que se ha apegado a sus posiciones.
